Antália, 12 de novembro – A diretora executiva do WRI Brasil, Mirela Sandrini, afirma que o principal desafio do Brasil e dos demais países na COP31 é implementar, na prática, os compromissos de ações climáticas assumidos pelos países. Para ela, que participa da COP31, isso se aplica diretamente aos Mapas do Caminho apresentados desde Belém (COP30) e debatidos na conferência na Turquia. “Todas essas agendas enfrentam o mesmo desafio: transformar uma ambição global em prática — ou seja, em políticas nacionais, decisões de investimento e resultados tangíveis”, aponta.
Mirela se refere aos três eixos estratégicos: o plano para mobilizar US$ 1,3 trilhão anuais em financiamento climático; o Mapa do Caminho para a Transição para Longe dos Combustíveis Fósseis (TAFF); e o Mapa do Caminho para Ampliar Esforços para Parar e Reverter o Desmatamento e a Degradação Florestal até 2030.
Em relação a TAFF, a diretora destaca que o documento traz duas dimensões cruciais para viabilizar as metas: “reconhecer que os países têm pontos de partida muito diferentes, e oferecer estrutura prática para avaliar tanto a exposição à dependência de combustíveis fósseis quanto a capacidade de realizar essa transição”.
No caso brasileiro, ela pondera que, apesar de o país contar com uma matriz energética amplamente limpa, ainda há forte dependência de combustíveis fósseis — cerca de 80% do uso está concentrado nos setores de transportes, indústria e sistemas isolados. Por isso, medir a capacidade de transição é indispensável. “Isso diz respeito a saber se as instituições, o financiamento e a infraestrutura estão prontos para sustentar essa mudança. É fundamental para entender até onde podemos ir com essa proposta de mapa do caminho”, defende. “Apesar da complexidade geopolítica global, estamos confiantes de que este é o primeiro grande passo.”

Segurança energética e desenvolvimento

Para o WRI Brasil, o afastamento gradual dos combustíveis fósseis não deve ser tratado de forma isolada na agenda climática. “A transição precisa também fortalecer a segurança energética, a diversificação econômica, a resiliência e o desenvolvimento”, avalia a diretora executiva.
A necessidade de focar na entrega prática também vale para os mecanismos de conservação, como o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF). Segundo Mirela, o desafio agora é “transformar promessas em capital efetivamente desembolsado, demonstrando que o modelo financeiro funciona e garantindo que os benefícios cheguem aos países, aos povos indígenas e às comunidades locais”.
Embora o TFFF venha registrando avanços expressivos em sua arquitetura institucional e na ampliação de sua base de apoio, o fundo ainda precisa captar cerca de US$ 2 bilhões para atingir a meta de US$ 10 bilhões estabelecida para 2026.
Para alcançar essas metas, a diretora executiva reforça que o multilateralismo — defendido pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva na COP31 — é insubstituível. “A cooperação multilateral nos permite combinar uma direção compartilhada com caminhos nacionais distintos. O desafio, no fim das contas, é manter essa cooperação com foco na entrega: financiamento chegando aos projetos, emissões caindo, florestas sendo protegidas e oportunidades econômicas alcançando as pessoas”, conclui.

Confira, a seguir, outros pontos destacados por Mirela Sandrini, diretora Executiva do WRI Brasil, sobre a importância da implementação de instrumentos como Mapas do Caminho e o multilateralismo na COP3 1:

“A mensagem do presidente Lula ontem (11 de novembro) foi essencialmente sobre passar dos compromissos para a implementação. O Brasil saiu de Belém (da COP30) com três importantes Mapas do Caminho: um para escalar o financiamento para US$ 1,3 trilhão por ano; o segundo para a transição para longe dos combustíveis fósseis; e mais um para deter e reverter o desmatamento e a degradação florestal.
Todas essas agendas enfrentam o mesmo desafio: transformar uma ambição global em prática — ou seja, em políticas nacionais, decisões de investimento e resultados tangíveis.
Destaco sobre o Mapa do Caminho para a Transição para Longe dos Combustíveis Fósseis (TAFF) que ele agora nos traz duas dimensões relevantes para torná-lo viável. A primeira é reconhecer que os países têm pontos de partida muito diferentes, e que ele fornece uma estrutura prática para avaliar tanto sua exposição à dependência de combustíveis fósseis quanto sua capacidade de realizar a transição.
Isso importa porque o afastamento dos combustíveis fósseis não pode ser tratado apenas como um objetivo climático. A transição precisa, também, fortalecer a segurança energética, a diversificação econômica, a resiliência e o desenvolvimento. Não é uma agenda isolada.
A mesma lógica se aplica às florestas e, nesse caso, destaco o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF). Ele traz uma inovação importante, pois busca fornecer financiamento previsível de longo prazo aos países que mantêm suas florestas tropicais em pé. Desde Belém, o TFFF avançou no desenvolvimento de sua arquitetura institucional e na ampliação de sua base de apoio. O fundo ainda está aproximadamente US$ 2 bilhões abaixo de sua meta de US$ 10 bilhões para 2026, e o próximo teste, definitivamente, é novamente a implementação: transformar promessas em capital efetivamente desembolsado, demonstrando que o modelo financeiro funciona e garantindo que os benefícios cheguem aos países, aos povos indígenas e às comunidades locais, que devem ser os principais beneficiários disso.
E, novamente, o TFFF não pode operar isoladamente. Continuaremos precisando de financiamento para restauração, produção sustentável, fortalecimento da governança e desenvolvimento de economias baseadas na floresta.
Toda essa percepção da implementação como elemento central deste momento é exatamente o motivo pelo qual o multilateralismo continua tão importante. O presidente Lula reforçou isso em tudo o que mencionou à imprensa. A cooperação multilateral nos permite combinar uma direção compartilhada com caminhos nacionais distintos. O desafio, no fim das contas, é manter essa cooperação com foco na entrega: financiamento chegando aos projetos, emissões caindo, florestas sendo protegidas e oportunidades econômicas alcançando as pessoas. Trata-se, definitivamente, de implementação.
Temos muita expectativa em relação aos próximos passos do Brasil para um mapa do caminho nacional sobre combustíveis fósseis. Na nossa perspectiva, esse foi o lançamento de mapa do caminho mais esperado — o relacionado ao TAFF.
Reconhecer esses dois aspectos distintos das circunstâncias de cada país é o elemento-chave para avançar. Isso cria uma análise mais concreta, uma linha de base, para seguirmos em frente com as decisões.
O primeiro aspecto é a exposição: é crucial entender o grau em que a economia depende dos combustíveis fósseis. Por exemplo, no Brasil, somos reconhecidos globalmente por termos a maior parte da nossa matriz energética limpa — ou percebida como mais limpa —, mas ainda temos uma alta dependência de combustíveis fósseis. Cerca de 80% do uso dos combustíveis fósseis vai para transporte, sistemas isolados e indústria. Ainda mantemos dependência de combustíveis fósseis como nação. Portanto, essa dimensão da exposição é muito importante.
E o segundo aspecto é a capacidade de transição, porque, novamente, não é uma agenda isolada, como percebemos nos discursos do presidente. A capacidade de transição diz respeito a saber se as instituições, o financiamento e a infraestrutura estão prontos para sustentar essa mudança. Isso é fundamental para entender até onde podemos ir com essa proposta de mapa do caminho.
Mas estamos positivos e confiantes de que este é o primeiro grande passo que abrange toda a complexidade do mundo, especialmente em meio a uma situação geopolítica também muito complexa. Portanto, temos grandes expectativas para isso e faremos o nosso melhor, não apenas como nação, mas enxergando caminhos de transição para eliminar os combustíveis fósseis no mundo. Esse parece ser o maior ou o principal avanço.”

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